打造数字经济发展高地 助力国际一流智慧城市建设

　　广州“十四五”规划纲要提出，未来5年，广州将加快数字化发展，建成国际一流智慧城市。这为全市数字经济发展指明了前进方向、注入了强劲动力。

　　南沙，作为广州市唯一的城市副中心，肩负着国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区等多重国家战略使命。一直以来南沙围绕紧扣“智慧城市”这一发展命脉，对全区数字经济发展进行前瞻性布局和长远规划，取得了一系列的发展成果。

　　72小时上线广州第一个区级疫情防控指挥系统、打造国内首个人机协同开放平台、建设全国乃至全球最先进的自动化码头、打造国家级自动驾驶及智慧交通示范区、上线人工智能云服务、首创将“区块链”技术应用于证明事项查询核验、打造自贸区企业专属网页……

　　产业兴则城市兴。数字经济为南沙这座年轻的城市插上了“智慧翅膀”，一个又一个全新数字经济“南沙样本”在这里孕育而生。

　　数字时代：开启居民生活新便利

　　智慧教室、“随需公交”、买菜小程序、无人驾驶车……当前，数字经济正在潜移默化地改变着南沙人民日常生活的点点滴滴，成为幸福生活的生动注脚。

　　“叮当叮当，打开AI讲题……”在暗物智能科技展厅，强认知AI教育硬件产品——AILA智能作业灯正在展示，支持AI讲题、中英文指尖点读等功能。暗物智能科技有关负责人表示，企业落户南沙后孵化出10项全球第一的研发成果，如今已有部分产品应用于南沙智慧课堂，助力“精准教学”，让孩子“智慧学习”。南沙全区已建成了220个智慧教室，在疫情期间借力智慧教室，迅速组织区内学校及时开展了停学不停课不停教活动，不仅实现了线上教学全覆盖，还成为南沙教育高位发展一条新的发展路径。

　　南沙正打造国家级自动驾驶及智慧交通示范区，擦亮“智车之城”名片。自动驾驶系统操控、360°无死角识别障碍物、自动泊车、语音唤醒调节温度、随时随地手机充电……无人驾驶公交将在广州南沙“上岗”，可完全由L4级无人驾驶系统操控。将来随着地铁十八号线开通，市民将可搭乘智能网联公交来往横沥站和4号线蕉门站。

　　数字经济的迅速崛起，给南沙人民生活带来深刻改变，重塑着南沙老百姓的生活新图景，南沙这座城市的数字化水平也得以提升。

　　数字政府： 城市数字治理迈上新台阶

　　“一进门就什么都安排好了，办税变得很轻松。”王先生表示，2021年8月27日，国家税务总局广州市南沙区税务局智慧办税服务厅正式启用。预约办理发票代开业务的王先生刚刚走进智慧办税厅，手机微信上就收到一条“取号成功”的信息。同时，佩戴着AR眼镜的税务人员也读取到了王先生的预约办税信息，第一时间上前引导王先生办理业务。据悉，这个“科技范儿”十足的新型办税服务厅深度集成了AR、大数据等智能化科技手段，打造无感智慧办税服务厅，为纳税人提供“无感智能、双向联动、学办一体”的办税服务新体验。

　　一直以来南沙抢抓数字经济发展机遇，加快数字政府迈向高质量建设发展。南沙区政务服务数据管理局相关负责人介绍：“通过‘互联网+政务服务’改革，南沙促进政务服务能力新提升。目前全区综合政务服务信息平台系统覆盖28个部门、全区政务中心、157个村居服务站，实现纳入区政务中心综合窗口的526个事项业务办理过程全流程记录。”

　　南沙还注重提升数字赋能企业服务水平，建设南沙区企业综合服务平台，打造自贸区企业专属网页，2021年上半年企业兑现政策资金达11.1亿元，企业专属网页入选商务部全国“最佳实践案例”。

　　“城市大脑”推动城市数字治理迈上新台阶。目前，南沙城市大脑打通了区内20多个重要业务系统和广州市数据中心，实现了政务、互联网数据的汇聚和融合。

　　营商环境：应用场景、数据全开放 打造“数字大湾区”

　　数字政府的高效运作带来的是南沙营商环境的不断“蝶变”，大大提升了南沙对企业和人才的吸引力，也为数字经济产业发展注入源源动力。

　　南沙深化“无证明自贸区”改革，建设南沙区块链查询核验服务平台，首创将“区块链”技术应用于证明事项查询核验，累计减免了21个部门的330项证明事项，其中直接取消152项、数据查询132项、部门核验24项、告知承诺22项，减免率达92.4%。南沙率先实现“即来即办、当场办结、立等可取”，真正实现南沙企业开办“一表申请、一个环节、最快2小时办结”，上半年新增企业数3.18万户，同比增长100%。南沙还推出关于社会投资类建设项目4.0版改革方案，全面深化“交地即开工”。为企业开工建设节约时间成本3个月以上，节约经济成本200万元至1000万元不等。

　　发展数字经济，最关键的一环是实现数据资源的跨部门、跨地区、跨行业应用，南沙率先全面开放人工智能领域应用场景、数据，数字经济发展更大空间格局正在打开。

　　如果站在世界数据版图上看，南沙正逐步成为世界数据的流通交换中心之一。在位于南沙的下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心，华南唯一、全球25台IPv6根服务器之一正在高效运作，通过打造IPv6网络覆盖能力全面、支撑业务丰富、流程完整的下一代互联网络，从而支撑5G、工业互联网、区块链、大数据、人工智能、车联网等新兴业态的快速发展，孵化和催生新技术新业态。在这里，数据跨境示范项目正在顺利推进，其中以IPv6为技术基础的澳科大及大湾区科研专网建设和相关规则落地研究工作正在有序进行，将助力未来大湾区IPv6多场景业务孵化。“这有利于南沙抢占数字经济产业高地，助力数字大湾区打造，为广州乃至大湾区下一代互联网的规模部署提供技术和规则支撑。”下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心有关负责人表示。

　　另外，香港科技大学科研专线建设工作也在逐步落实中，建成后，可实现校区之间语音、数据、视频等数据高效安全传输。

　　良好的数字经济产业生态圈，成为企业快速发展的最大助力。“自2019年落户南沙，广州通则康威智能科技有限公司聚焦于4G/5G CPE、工业网关等数据终端与AR&AI的结合，达到万物智联，赋能千行百业；仅两年时间，企业在4G/5G CPE无线宽带接入设备市场排名跃升至全球前三，5G CPE目前国内市场份额第一。”广州通则康威有关负责人表示，南沙的税收减免、人才吸引、租金减免等政策为企业腾飞插上翅膀，2019年3月落户南沙时，南沙总部仅有十几名员工，如今已经增加至120多人，企业营收也由2019年的1.12亿元增加至2020年的5.8亿元，产品85%走出国门，远销欧美等发达国家。

　　数字经济成发展新引擎

　　如今的南沙，数字经济产业正在如火如荼地发展中：小马智行在南沙中心城区试点开展自动驾驶乘用车商业化出行服务、南沙港四期5G智慧港口加快建设中、云从科技打造国内首个人机协同开放平台、建设全球IPv6测试中心广州实验室和广州南沙新区纯IPv6示范基地……国际一流智慧城市的雏形已经初步形成。

　　然而，南沙的数字经济发展并不是一蹴而就。从“十三五”到“十四五”，南沙提早布局、突出特色、不断深耕，最终开创了南沙数字经济产业“百花齐放，百家争鸣”的新局面。“南沙数字经济发展，经历了一个‘由点到面’的探索与发展过程。”南沙区商务局相关负责人表示。

　　“十三五”开始，南沙就狠抓重点，引进多家数字经济细分领域的头部企业，例如人工智能“四小龙”的云从科技、国内估值最高的自动驾驶公司小马智行、中金资本领投专注于分布数据的巨杉数据、跨境出口平台的易网科技，这些头部企业扎根南沙，集聚人才和资本，形成的区域闪光点，为南沙后续数字经济产业发展奠定了重要基础。

　　随后，南沙依托早期引进的头部企业，迅速深耕人工智能、自动驾驶、大数据、游戏、互联网经济等数字经济细分领域布局。在人工智能方面，南沙通过出台《广州南沙新区(自贸片区)促进人工智能产业发展扶持办法》，吸引了暗物智能科技、宸境科技、芯峰科技等300多家人工智能企业落户，基本覆盖了语音、视觉、自然语言处理、基础硬件（芯片）、算法等人工智能关键领域链条；在自动驾驶领域，南沙在全域道路开放、驾驶位无人、商业化运营等方面均实现了创新性突破，支持卡车、商用车、robotaxi、微循环小巴、低速无人驾驶等多种形态在南沙混行试行；在大数据领域，南沙迅速布局中航云、奥飞数据等一批新基建项目，吸引了数智科技、睿帆科技等多家企业进驻，初步形成了数据存储、运算、加密链条；在互联网领域，推动网易、阿里、字节跳动、YY、洋葱等一批头部互联网巨头将新兴板块落户南沙，探索打造互联网集聚区。

　　今年是“十四五”开局之年，南沙将加大平台建设，促使数字产业发展“由线成面”徐徐展开。一方面，加快推进数字谷、庆盛等片区开发，投建一批科创园区，形成创新创业载体；另一方面，通过搭建公共服务平台，降低企业研发成本，完善产业子基金，推动金融要素为科技企业赋能……让数字经济企业在南沙有所为、有可为。同时南沙聚焦5G应用示范、城市大脑一体化应用、数字技术普惠民生工程、推动跨境数据流动、数字经济核心产业等多个领域，推动数字经济产业在南沙实现跨境融合，力求抢占粤港澳大湾区数字发展新高地，助力广州建成国际一流智慧城市。